发现采购项目,但不确定是否值得参加
应当在提交投标前审查参与人要求、采购条件、合同草案、担保要求以及法律风险。
44-FZ • 223-FZ • 企业采购
我们从采购项目分析、投标文件准备,一直到合同签订和履行,为供应商提供法律支持;同时处理与采购方的争议、采购违法行为投诉,以及在是否将供应商列入不诚信供应商名录问题中的法律抗辩。
什么时候需要律师
应当在提交投标前审查参与人要求、采购条件、合同草案、担保要求以及法律风险。
需要审查文件、参与人信息以及采购方要求,以降低因形式问题被拒绝的风险。
需要分析拒绝理由、核查评审委员会行为,并尽快确定可以采取的法律保护程序。
采购方要求看起来过度、相互矛盾,或者对参与采购形成不合理障碍。
需要审查合同草案、担保、期限以及采购结果确定后必须完成的事项。
采购方就期限、质量、工程量或供货量、验收、罚款或其他履约条件提出要求。
需要形成供应商法律立场、准备诉前文件,并确定后续追收价款的程序。
采购方已经提交相关信息,或者合同签订、履行争议可能导致反垄断机关审查是否列入不诚信供应商名录。
尼古拉·涅姆科夫Konsultant 法律公司管理合伙人
管理合伙人解读
为什么决定是否参加采购时,不能只看项目价格,还必须审查参与人要求、合同草案、担保以及合同履行后果。
投标之前
中标本身并不等于取得商业成果。中标后,供应商必须按照采购条件签订并履行合同。因此,提交投标前不仅要判断是否能够获得参与资格,还要评估实际义务、担保、责任以及履约的经济风险。
审查企业是否符合参与条件,以及需要证明哪些文件或信息。
将投标内容与采购公告、采购要求和准入标准进行核对。
审查期限、履约程序、验收、付款、担保、责任以及对供应商具有重要意义的其他条款。
评估企业能否按照约定条件履行义务,以及偏离条件时可能产生哪些法律后果。
我们做什么
审查公告、参与人要求、采购标的说明、评审标准、合同草案以及具有法律意义的参与条件。
审查企业信息、授权、电子签名以及参加具体采购所需要的文件。
根据具体采购要求准备并审查投标文件中的法律部分。
必要时,就投标截止前需要进一步明确的采购条款准备相应请求。
协助处理合同签订的法律事项、审查最终文本,并在需要时处理提供担保的相关步骤。
处理验收、期限、变更、诉前请求、违约责任以及已履行义务的付款问题。
在采购程序违法、存在RNP风险以及参与人与采购方发生其他争议时,准备投诉、异议和法律立场。
三个阶段
提交前
要求、文件、合同草案、担保以及企业是否具备履约能力。
中标后
签署、担保、验收、变更、诉前请求和结算。
发生争议时
根据具体违法或争议性质处理FAS、RNP、诉前请求及法院保护。
专家观点
尼古拉·涅姆科夫及Konsultant 法律公司的专家就与该业务领域相关的问题接受媒体采访并发表评论。
本所自2007年起持续执业,为克拉斯诺亚尔斯克、莫斯科及俄罗斯其他地区的企业处理诉讼及复杂法律事务。
确定中标人之后,法律风险并不会结束。供应商需要按时签订合同、提供要求的担保,并按照约定条件履行义务。
这个阶段的错误不仅可能导致与采购方的金钱争议,还可能引发是否将供应商列入不诚信供应商名录的审查。因此,合同草案应当在提交投标之前进行评估。
如果已经发生争议,还需要提供投标文件、评审记录、合同草案、往来函件以及与情况有关的其他文件。
提交投标前、投标被拒、合同签订、合同履行、FAS争议或RNP风险。
审查采购要求、参与人文件、合同条件以及争议发生的具体情况。
确定目前应当采取什么措施:准备投标、调整法律立场、提出投诉、签订合同或者在争议中进行抗辩。
管理合伙人

Konsultant 法律公司管理合伙人
拥有20多年复杂财产及公司争议执业经验,现任俄罗斯破产管理人。
本服务面向参加俄罗斯第44-FZ号联邦法项下国家和地方政府采购的供应商,也包括受俄罗斯第223-FZ号联邦法及具体采购方采购规则调整的企业采购。具体工作范围取决于采购程序和所处阶段。
需要审查参与人和投标要求、准入条件、采购标的说明、合同草案、履行和验收程序、担保要求以及双方责任。即使投标文件在法律上完全符合要求,如果合同本身包含供应商无法接受或无法履行的风险,也不意味着参与该采购在商业上一定合理。
在法律规定的情况下,可以向有权监督或反垄断机关投诉采购方、评审委员会、电子交易平台运营方以及采购程序其他参与人的行为。具体程序和期限取决于适用法律、采购类型、投诉事项和程序阶段,因此投标被拒后应立即审查相关记录和采购材料。
在俄罗斯第44-FZ号联邦法项下采购中,采购方在法律规定的情况下会要求提供投标担保。参与人可以按照法律规定以资金或独立担保的形式提供。具体要求需要根据采购公告和采购条件核查。
需要遵守规定的合同签订程序、审查最终合同草案、及时完成签署所需操作,并在规定情况下提供合同履约担保。这个阶段不能忽视:违反合同签订程序可能导致参与人被认定为逃避签订合同。
根据俄罗斯第44-FZ号联邦法,在参与人逃避签订合同,以及法律规定的与不履行或不当履行义务有关的其他情况下,相关信息可能被审查是否列入不诚信供应商名录。具体风险取决于案件事实,采购方提交信息并不意味着会自动列入名录。
本服务可以覆盖具体采购的完整法律周期:参与前分析、投标准备、合同签订、履行与验收、诉前请求、付款争议、向反垄断机关提出申请以及法院保护。具体服务范围会在工作开始前根据客户任务确定。
请提供采购项目编号或链接,并简要说明任务。如果问题已经发生,请说明具体情况:投标被拒、合同签订、合同履行、未付款、向FAS投诉或者存在RNP风险。